La semplificazione amministrativa, l'autocertificazione e i controlli, 20 ottobre 2014 - 19 febbraio 2015

Docente: Avv. Vittorio Miniero (20 ottobre 2014); Carla Franchini (19 febbraio 2015) - Orario: 9.30-13.00 - Sede: Unioncamere E.R. – Contenuto: le fonti normative in materia di produzione, rilascio e conservazione della documentazione amministrativa. L’evoluzione della disciplina in tema di produzione documentale dalla l. 15/68 alla legge di stabilità 183/2011 (“decertificazione”). La semplificazione amministrativa e documentale; l’eliminazione delle certificazioni alla luce della Direttiva n. 14/2011 del Ministro per la P.A., del d.l. 5/2012 conv. in l. 35/12 e della nuova legge “semplificazioni-bis”. Le norme introdotte in materia dalla l. 15/05 e dalla legge anticorruzione (l. 190/2012). Dichiarazioni sostitutive Concetto giuridico; ambito di applicazione. Utilizzazione delle dichiarazioni sostitutive di certificazioni e delle dichiarazioni dell’atto di notorietà. Modalità di produzione delle dichiarazioni sostitutive. Autocertificazione in materia di appalti, concorsi, sovvenzioni, contributi, sussidi ed incentivi finanziari. Dichiarazioni presentate da stranieri. Obblighi a carico delle amministrazioni. Obblighi dei funzionari in materia di dichiarazioni mendaci. Predisposizione della modulistica. Acquisizione d’ufficio obbligatoria e facoltativa delle certificazioni. La cd. amministrazione di soccorso. Certificati non sostituibili. Autocertificazione ed imposta di bollo. I controlli sui contenuti delle dichiarazioni sostitutive: obblighi dei funzionari in presenza di dichiarazioni mendaci. Ipotesi di controllo a campione su autocertificazioni. Illustrazione di tecniche di controllo a campione; provvedimenti e denunce in presenza di dichiarazioni mendaci; sanzioni amministrative e penali. Responsabilità di privati dichiaranti e dei pubblici funzionari, sia in relazione alla omessa applicazione delle norme sulle autocertificazioni che alla omessa vigilanza sulla veridicità delle dichiarazioni. Le modalità di acquisizione diretta dei documenti. La tutela della riservatezza dei dati contenuti nei documenti acquisiti dalla P.A. Casi in cui non può essere applicata la disciplina autocertificativa: in particolare la produzione di documentazione amministrativa a soggetti privati.